Инсайд: Еврокомиссия предложит ограничения соцсетей для детей до 15 лет

Еврокомиссия готовится представить инициативу под названием EU Kids Act, которая ограничит доступ несовершеннолетних к таким платформам, как Instagram, TikTok и YouTube, а также введёт новые требования по безопасности для онлайн-сервисов, включая видеоигры и чат-ботов с искусственным интеллектом.

Согласно конфиденциальному документу, оказавшемуся в распоряжении Euronews, детям младше 15 лет будет запрещено создавать аккаунты в соцсетях и на платформах для обмена видео без согласия родителей, а технологические компании будут обязаны изначально делать свои цифровые сервисы безопасными.

Ожидается, что председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен представит основные положения законопроекта во время ежегодной речи о положении Евросоюза в Европарламенте, который заседает на пленарной сессии. Полный текст документа должен быть опубликован в четверг.

Франция, Греция, Австрия, Дания, Испания, Бельгия, Италия, Германия, Польша и Нидерланды уже обсуждают или продвигают национальные законы о запрете соцсетей для детей, усиливая давление на Брюссель, чтобы он предложил общеевропейский подход и тем самым избежал разрозненности правил.

В июле группа экспертов, собранная Еврокомиссией, опубликовала ряд рекомендаций по усилению безопасности детей в интернете, многие из которых нашли отражение в готовящемся законопроекте.

"Основная ответственность за безопасность своих продуктов лежит на технологических компаниях. Воспитывать детей Европы должны родители, а не алгоритмы", - говорится в документе.

Сфера действия инициативы оказалась шире, чем предполагалось изначально: законопроект затронет и другие онлайн-сервисы, которые могут быть потенциально опасны для несовершеннолетних, прежде всего видеоигры и цифровые спутники на основе ИИ – шаг, о котором Испания и Нидерланды попросили лишь на прошлой неделе.

Проект EU Kids Act распространяется на социальные сети, платформы для обмена видео и онлайн-игры, которые, как указывается, несут "особые риски, связанные с их дизайном, для несовершеннолетних», а также на чат-ботов и виртуальных спутников на базе ИИ, описываемых как «виртуальные инструменты, способные давать детям советы по вопросам психического здоровья и личностного развития».

Из-под действия закона выводятся сервисы, созданные и управляемые в образовательных целях или государственными структурами, а также системы искусственного интеллекта, предназначенные для офисного или промышленного использования.

Предложение сочетает требования "безопасности по умолчанию" для всех указанных цифровых сервисов с минимальным возрастным порогом, который будет распространяться только на социальные сети, такие как TikTok, и платформы для обмена видео, такие как YouTube.

Возрастные ограничения касаются всех несовершеннолетних младше 15 лет и вводятся поэтапно. Детям до трёх лет полностью запрещается пользоваться социальными сетями и другими сервисами повышенного риска.

С трёх до 13 лет дети смогут пользоваться адаптированными под детскую аудиторию сервисами только под присмотром взрослых. Подросткам от 13 до 15 лет будет разрешён ограниченный доступ к соцсетям и видеоплатформам с урезанным функционалом и под контролем родителей.

Правила безопасного дизайна сохранятся и для пользователей в возрасте от 15 до 18 лет, хотя подростки этой группы получат возможность заходить на платформы без разрешения родителей.

Таким компаниям, как Meta и Google, придётся проверять возраст пользователей при создании нового аккаунта, используя общеевропейское приложение для верификации возраста или национальные решения, которые фиксируют лишь то, достиг ли человек определённого порога.

Соразмерная проверка понадобится и для уже существующих аккаунтов, например с учётом того, как долго пользователь пользуется сервисом.

В проекте EU Kids Act приведён перечень обязательных и запрещённых практик, которым должны будут следовать технологические компании, чтобы их цифровые сервисы обеспечивали безопасный и соответствующий возрасту опыт взаимодействия.

В частности, законопроект запрещает такие элементы интерфейса, как бесконечная прокрутка, навязчивые уведомления и отдельные механизмы поощрения.

Системы рекомендаций, алгоритмы, определяющие, какой контент показывать пользователю, должны быть спроектированы так, чтобы избегать так называемых "кроличьих нор", когда человек проваливается в бесконечные цепочки контента, и других рекомендаций, основанных исключительно на показателях вовлечённости.

Опасные настройки должны быть отключены по умолчанию, а контент в аккаунтах несовершеннолетних нужно будет автоматически делать приватным, чтобы незнакомые пользователи не могли с ними связаться. Процедура жалобы на вредоносный контент должна стать максимально простой.

Законопроект также предполагает предоставление родителям соответствующих возрасту инструментов родительского контроля.

"Эти правила и принципы будут дополнены специализированными обязательствами для онлайн-игр, чат-ботов и виртуальных спутников на основе ИИ, что обеспечит совместный регулирующий подход, основанный на саморегулировании отрасли", - говорится в документе.

Брюссель нередко критикуют за мягкость при применении цифрового законодательства: онлайн-среда развивается слишком быстро, и государственные органы не успевают за её изменениями.

Поэтому Еврокомиссия предлагает переложить обязанность доказывать соблюдение правил по защите детей в интернете на сами технологические компании.

Онлайн-сервисы, которые уже подпадают под более жёсткий режим Акта о цифровых услугах из-за признания их системным риском для общества, должны будут получать разрешение Еврокомиссии прежде чем внедрять новые функции, способные затронуть детей.

С технологических компаний планируется взимать надзорный сбор, который будет направлен на финансирование контроля за соблюдением правил.

Euronews